为建立统一、快速、协调、高效的突发公共事件应急处理机制，确保全院教职员工生人身财产安全，保障全院医疗、教学、科研、管理工作的顺利进行，积极预防和处置发生在医院、校园内的各类突发公共事件，消除各种不安全和不安定因素，积极应对可能发生的突发公共事件，根据上级有关文件精神和我院实际情况，特制定我院突发公共事件应急预案：

一、突发公共事件的分类

本预案所指的突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、对医院、校园稳定构成重大威胁，有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。

（一）自然灾害。主要包括暴雨、冰雹、雪灾、雷电等气象灾害，破坏性地震，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害等。

（二）事故灾难。主要包括校园交通、公共场所发生的重特大伤亡事故，重特大火灾、建筑物倒塌事故。环境污染和生态破坏事故主要是重大水污染事故，危险化学品泄漏，放射性物质丢失、泄漏，辐射事故等。

（三）公共卫生事件。主要包括造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病（如鼠疫、霍乱、肺炭疽、sars、h1n1等）、疫情，群体性不明原因疾病、重大食物中毒，急性职业病，传染病菌种、毒种丢失，以及其他严重影响公众健康的事件。

（四）社会安全事件。主要包括重大群体性事件、重大刑事案件等。群体性事件包括非法集会、集体静坐、请愿和游行示威等。重大刑事案件包括杀人、爆炸、放火、抢劫、诈骗，攻击和破坏公共计算机网络、通讯传输系统等特别严重或影响社会稳定的犯罪案件。

二、突发公共事件的分级

根据突发公共事件的影响范围和严重程度，我院突发公共事件分为4级，从轻到重依次为：

（一）一般（iv级），指在某个科室内发生或可能发生造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、影响社会稳定的突发公共事件。

（二）较大（iii级），指在某个区域内发生或可能发生造成较大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和影响社会稳定的突发公共事件。

（三）重大（ii级），指在门诊或病房内发生或可能发生造成严重的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和影响社会稳定的突发公共事件。

（四）特别重大（i级），指在全院范围内发生或者可能发生造成特别严重的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和影响社会稳定的突发公共事件。

三、突发公共事件应急领导小组

为确保发生在医院和校园的突发公共事件得到及时、有效的处置，成立遵义医学院附属口腔医院·口腔学院处置突发公共事件领导小组，对全院突发公共事件进行统一指挥、统一部署和统一处置。

处置突发公共事件应急领导小组名单：

组  长：程华刚

副组长：宋  琦

成  员：黄桂林   葛  颂   周永媛

领导小组办公室设在综合管理办公室。

办公室主任：王  凯

办公室成员：陈  林   张绍伟   张玲丽   肖  烨

杨德琴   蒋  练   韦纪英   王  胜

刘  敏   李  萍   江  策   张跃蓉

李大庆   赵柏松   朱  霞

四、领导小组成员任务分工

处置突发公共事件应急领导小组根据突发公共事件性质和上级有关指示，在学校党委、行政以及我院党委、行政的统一领导下，负责指挥各种突发公共事件处置，做到统一指挥、分工合作、紧密配合。

（一）程华刚同志负责医院全面情况，负责召开领导小组会议，听取情况汇报，分析研究部署解决问题的方法，掌握突发公共事件处置的全过程，紧急情况果断处理。其指挥位置在领导小组办公室或突发公共事件现场。

（二）宋琦同志负责协助书记、院长的工作，在书记、院长外出期间，负责本院的全面情况，其指挥位置在副院长办公室或突发公共事件现场。王凯同志协助宋琦同志工作，在宋琦同志外出期间，王凯同志全面负责，当发生突发公共事件时，及时进行处置并及时向有关部门及突发公共事件应急领导小组报告情况，其指挥位置在领导小组办公室或突发公共事件现场。

（三）黄桂林同志负责掌握医院医疗的全面工作情况，当发生突发公共事件时，及时处置并向院领导小组报告情况，其工作指挥位置在副院长办公室或突发公共事件现场。张绍伟同志协助黄桂林同志工作，在黄桂林同志外出期间，张绍伟同志全面负责医疗工作，当发生突发公共事件时，及时进行处置并向有关部门及突发公共事件应急领导小组报告情况，其指挥位置在领导小组办公室或突发公共事件现场。

（四）葛颂同志负责掌握医院教学和科研的全面工作情况，当发生突发公共事件时，及时处置并及时向突发公共事件应急领导小组报告情况，其工作指挥位置在副院长办公室或突发公共事件现场。

（五）周永媛同志负责掌握学生及学生区的全面情况，当学生或学生区发生突发事件时，要立即赶赴现场指挥，或者积极配合学校领导妥善处置突发公共事件，迅速控制事态，并及时向突发公共事件应急领导小组汇报情况，其指挥位置在学生区或突发公共事件现场。

（六）赵柏松同志负责掌握仁怀分院的全面工作情况，当发生突发公共事件时，及时处置并及时向突发公共事件应急领导小组报告情况，其工作指挥位置在仁怀分院。

（七）陈林同志负责掌握医院后勤管理工作，当发生突发公共事件时，及时进行处置并及时向有关部门及突发公共事件应急领导小组报告情况，其指挥位置在领导小组办公室或突发公共事件现场。

（八）李大庆同志负责掌握药房工作，当发生突发公共事件时，及时进行处置并及时向有关部门及突发公共事件应急领导小组报告情况，其指挥位置在药房或突发公共事件现场。

（九）韦纪英同志负责掌握口腔修复科、口腔修复学教研室及美容牙科学教研室工作，当发生突发公共事件时，及时进行处置并及时向有关部门及突发公共事件应急领导小组报告情况，其指挥位置在主任办公室或突发公共事件现场。

（十）王胜同志负责掌握口腔预防科及口腔预防与儿童口腔医学教研室工作，当发生突发公共事件时，及时进行处置并及时向有关部门及突发公共事件应急领导小组报告情况，其指挥位置在主任办公室或口腔预防科诊室。

（十一）杨德琴同志负责掌握口腔内科及口腔内科学教研室工作，当发生突发公共事件时，及时进行处置并及时向有关部门及突发公共事件应急领导小组报告情况，其指挥位置在主任办公室或口内诊室。

（十二）蒋练同志负责掌握口腔颌面外科及口腔颌面外科学教研室工作，当发生突发公共事件时，及时进行处置并及时向有关部门及突发公共事件应急领导小组报告情况，其指挥位置在病房或口腔颌面外科诊室。

（十三）李萍同志负责掌握口腔病理科及口腔组织病理学教研室工作，当发生突发公共事件时，及时进行处置并及时向有关部门及突发公共事件应急领导小组报告情况，其指挥位置在口腔病理科。

（十四）刘敏同志负责掌握口腔放射科及口腔颌面医学影像诊断学教研室工作，当发生突发公共事件时，及时进行处置并及时向有关部门及突发公共事件应急领导小组报告情况，其指挥位置在口腔放射科。

（十五）张跃蓉同志负责掌握口腔解剖生理学教研室及口腔技能实验室工作，当发生突发公共事件时，及时进行处置并及时向有关部门及突发公共事件应急领导小组报告情况，其指挥位置在口腔解剖生理学教研室或口腔技能实验室。

（十六）江策同志负责掌握口腔正畸科及口腔正畸学教研室工作，当发生突发公共事件时，及时进行处置并及时向有关部门及突发公共事件应急领导小组报告情况，其指挥位置在口腔正畸科诊室或口腔正畸学教研室。

（十七）肖烨同志负责掌握医院护理部工作，当发生突发公共事件时，及时进行处置并及时向有关部门及突发公共事件应急领导小组报告情况，其指挥位置在护理管理办公室。

（十八）朱霞同志负责掌握医院院感工作，当发生突发公共事件时，及时进行处置并及时向有关部门及突发公共事件应急领导小组报告情况，其指挥位置在院感管理办公室或突发公共事件现场。

五、应急领导小组下设机构及职责

应急领导小组办公室由王凯同志负责。

主要任务根据院内突发公共事件情况，启动公共突发事件应急预案；上传下达上级和领导的指示，部署处置有关事宜；在处置事件过程中，对内保证各部门、各科室与我院处置突发公共事件领导小组之间的联系沟通，协调各工作组行动，对外及时上报各种信息及情况。

应急领导小组办公室下设：

安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组、学生工作组、宣传报道组。

（一）安全保卫组由张剑同志负责。

主要组织力量对突发公共事件，维护医院的稳定，保护医护人员及师生员工的人身、财产安全。

（二）后勤保障组由陈林同志负责。

主要负责公共事件处置过程中的后勤保障及各种自然灾害的防范，维护医院的正常工作秩序。

（三）医疗救护组由张绍伟同志和肖烨同志负责。

主要负责组织医疗救护人员进入事发现场，及时开展现场救护工作，并负责和有关医疗、卫生部门联系，做好善后工作。平时做好对疾病和传染病的预防工作。

（四）学生工作组由周永媛同志和毕翔同志负责。

主要负责各工作组做好事发现场的学生管理疏导工作，平时做好学生的思想稳定工作和安全防范工作。

（五）宣传工作组由王凯同志和刘芳宇同志负责。

主要负责通过宣传媒体作好日常宣传教育工作并对突发公共事件做好舆论宣传和舆论引导工作，做好相关资料的收集。

六、应急预案实施的具体要求

（一）坚决服从命令，听从指挥，上下一致，紧密结合，任何部门及科室、个人不得以任何理由各行其是，对发生在本部门的突发公共事件，部门、科室及有关负责人一定要站在一线，及时果断地处置。

（二）要把保证师生、医护人员的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。

（三）各部门、各科室负责人和全体职工一定要强化政治责任，增强忧患意识，及时整改不安全隐患，认真排查各种不稳定因素，正确处理各种各类问题，坚持正确预防，正确疏导，正面引导，把问题解决在基层，解决在内部，消除在萌芽状态。

（四）坚持建立健全：“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。局部不安全、不稳定的苗头和问题发生在哪个科室，就由哪个科室的负责人负责。如果由于负责人不负责任而影响全院安全稳定的大局，造成损失的，要追究其责任，造成严重后果的追究其法律责任。

七、其它工作要求

各部门、各科室根据本部门实际情况，制定相应的突发公共事件应急预案，并成立相应的应急组织，分工负责，明确责任，确保发生在本部门的公共突发事件得到有效快速的解决。 

                          二〇一〇年三月三十日